关于批准丁青县2017年财政预算的决定
2017年12月20日 11:14:26      来源:丁青县网信办    
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丁青县人民代表大会常务委员会

关于批准丁青县2017年财政预算的决定

(2017年4月25日丁青县第十二届人民代表大会第二次会议通过)

丁青县第十二届人民代表大会第二次会议审查了县人民政府关于《丁青县2017年财政预算安排意见》。会议认为,丁青县2017年财政预算安排符合《中华人民共和国预算法》的规定,严格按照“保运转、保民生、保稳定”原则,围绕县委、县政府提出的推进“四个年”各项工作,不断调整和优化财政支出结构,优先保障重点支出,合理安排财政支出,预算安排切实可行。会议决定,同意《丁青县2017年财政预算安排意见》,批准丁青县2017年财政预算安排。

丁青县人大常委会

2017年5月2日

2017年财政预算安排意见

2017年是实施“十三五”规划的重要之年、是推进供给侧改革的深化之年、是我县脱贫摘帽之年。按照全区财政工作会议、市经济工作会议、市财政工作会议和县经济工作会议的部署和要求,紧紧围绕县委、县府中心工作,深入推进财税改革,持续加大民生投入积极发挥调控作用,进一步加强预算约束和严肃财经纪律,结合我县财力实际,安排2017年公共财政年初预算。

一、2017年财政预算支出安排

2017年财政预算的基本原则:一是坚持积极稳妥原则。合理确定财政收入规模,依法组织财政收入,确保圆满完成全年预算任务和经济社会发展目标。二是统筹兼顾原则。按照“保运转、保民生、保稳定”原则,合理安排各项财政支出,不断调整和优化财政支出结构,优先保障重点支出。严格按照中央“八项规定”要求厉行节约,严格控制一般性支出增长。

按照上述基本原则,结合我县实际财力,根据《预算法》《2017年政府预算收支科目》和部门预算相关规定,除政法委、公检法司、纪委、统战、民宗部门按照相关规定的人均公用经费和业务经费编制外,其余单位的公用经费,县直部门人均按18000元,乡镇按22000元编制预算,具体预算安排如下:

(一)2017年我县一般预算总财力为71899.97万元(含2016年预算稳定调节基金727万元;公共财政预算收入7669万元;税收返还433万元;一般性转移支付51158.31万元;专项转移支付11912.66万元)比2016年年初预算63226.09万元,增加7945.88万元,增长12.57%。2017年我县公共财政预算收入7669万元,比2016年完成财政一般预算收入6965万元增加704万元,增长10%。其中:税收收入3000万元,非税收入4669万元。

(二)2017年一般公共预算支出安排71899.97万元,其预算安排的重点包括:

1.一般公共服务支出8929.35万元。包括:(1)人大事务352.26万元(含人大代表视察费5万元、人大会议费18万元、乡镇人大经费保障机制65万元、人大代表培训费8万元、县人大代表之家经费4.96万元)。(2)政协事务269.46万元(含政协考察调研经费5万元,政协会议经费20万元、培训费3万元、文史资料费2.5万元)。(3)政府办公厅(室)及相关机构事务1087.76万元(含地方志专项经费10万元、后勤服务中心接待费130万元)。(4)发展与改革事务155.52万元(含项目管理中心工作经费20万元)。(5)统计信息事务94.37万元。(6)财政事务249.21万元。(7)纪检监察事务322.05万元(含纪检办案经费35万元、培训费20万元)。(8)商贸事务190.66万元(含质量工作经费5万元、质量振兴工作经费5万元)。(9)宗教事务360.99万元(含寺庙“九有”工程资金41.47万元、爱国守法先进僧尼自治区级表彰资金93万元)。(10)档案事务44.95万元(含馆藏档案日常维护经费5万元)。(11)党委办公厅(室)及相关机构事务626.82万元(含民生信息员工作经费10万元、综治表彰经费4.5万元、虫草采集与管理经费30万元、情报信息费20万元、基层矛盾纠纷排查调处经费4万元、综治工作经费16万元、网格化管理经费10万元、平安创建工作经费9万元、群防群治工经费5万元、流动人口管理经费5万元(含房屋租赁税金2%为1万元)、加强和创新社会管理工作经费10万元、重点地区排查整治工作经费10万元、密码事业费15万元、维稳法制宣传经费10万元、“双联户”工作经费10万元)。(12)组织事务1373.07万元(含村级党组织活动经费27.28万元、乡镇基层党组织活动经费39万元、村居“两委”培训干部误工补贴21.25万元、基层党组织经费545万元、村务监督员工资139.19万元、村居干部考核激励经费50万元、“三老人员”生活补助107.52万元、村居“两委”换届经费32万元、离任村居“两委”干部生活补助47.36万元、加强村级组织建设市财政配套20万元)。(13)宣传事务277.96万元(含精神文明建设县级配套资金5万元、文化执法扫黄打非5万元、厚德建设评比50万元)。(14)统战事务162.67万元(含工商联工作经费5万元)。(15)群众团体事务571.49万元(含13个乡镇基层团组织经费26万元、县级共青团专项工作经费5万元、妇女儿童工作经费5万元、全县妇女经费4.6万元、各类妇女儿童宣传帮扶下乡活动经费10万元、预防青少年犯罪经费18万元、爱国成才创业工程“五项行动”活动经费25万元、县级青年创业就业基金200万元、团校建立资金15万元)。(16)寺管会支出2790.11万元。

2.国防支出:武装部国际储备力量建设46.9万元。

3.公共安全8133.06万元。包括:(1)武装警察消防部队320万元(含消防业务经费160万元、消防营房建设160万元)。(2)公安6738.55万元。(3)检察366.94万元。(4)法院498.19万元。(5)司法187.88万元(含普法及法制宣传经费9.1万元、社区矫正经费6.5万元、人民调解工作经费13.3万元、法律援助4万元、刑释解教经费5万元)。(6)国家安全局21.5万元。

4.教育支出20040.51万元。(含县级配套23%1601.95万元、农村教育薄弱改造计划1830万元、城乡义务教育补助经费维修改造250万元、体育活动专项经费50万元)。

5.科学技术。科技特派员生活补助76.8万元。

6.文化体育与传媒799.83万元。(含县综合文化活动中心免费开放32万元、乡(镇)综合文化活动站免费开放52万元、民间艺术团补助自治区级20万元、民间艺术团补助市级财政配套10万元、艰苦边远补助20万元、文物保护5万元)。

7.社会保障和就业3023.17万元。包括:(1)人力资源和社会保障管理事务905.2万元。(2)民政管理事务2087.45万元(含社区工作人员生活补助2万元、流浪乞讨人员救助3万元、社区工作人员工作经费2万元、社区建设经费8.27万元、义务兵优待及自主择业士兵一次性补助118.4万元、五保户供养中心护理人员工资213万元)。(3)行政事业单位离退休30.52万元(含老干部活动经费5万元)。

 8.医疗卫生与计划生育支出4371.18万元。包括:(1)医疗卫生与计划生育管理事务3503.86万元(含农村义务教育学生营养监测1万元、城乡居民暨在编僧尼健康体检补助经费406.46万元、基本服务公共卫生经费437.48万元、计划生育事务18.2万元、藏医藏药发展15万元、伤残死亡家庭特别扶助资金67.21万元、出生缺陷一级干预项目17.35万元、国家免费孕前优生健康检查项目6.58万元、村医补贴151.2万元、优抚对象医疗救助10万元、降消项目经费15万元、农牧区卫生人员培训经费28万元、村卫生室运转63万元、妇幼卫生专项6万元、一孩双女奖励46.65万元、县级医疗单位实施国家基本药物制度补贴175.27万元、住院分娩补助奖励待产是补贴143.17万元、城乡医疗救助280万元、基层医疗机构零售价补贴79.1万元、新型农村医疗县级财政配套22.73万元、地方病防治和传染病防控4.5万元、精神病患者肇事补偿5万元、新型农村医疗市级财政配套22.73万元)。(2)基层卫生医疗机构758.03万元。(3)食品药品监督管理局109.29万元。

9.环境事物411.34万元。(含生态乡镇创建经费15万元、宣传经费及生态创建经费40万元、编制环境整体规划80万元、监测经费65万元、环境治理经费50万元、监察经费6万元)。

10.城乡社区事务12425.57万元。包括:(1)城乡社区管理事务12245.57万元。(2)城管执法180万元(含城市保洁180万元)。

11.农林水事务4739.92万元。包括:(1)农业2688.31万元(含农牧业防灾减灾76.8万元、畜牧良种补贴资金20万元、科技配套50万元、草原生态补助奖励2026万元、购买疫苗资金40万元、草原生态补助工作经费10万元、农业生产支出补贴20万元)。(2)林业1337.74万元(含野生动物肇事补偿配套资金30万元、野生动植物保护经费5万元、森林防火经费5万元、森林生态效益补偿1071.37万元、退耕还林现金补助93.6万元)。(3)水利332.3万元(含山洪灾害县级非工程措施建设项目运行维护费16.7万元、防汛抗旱补助资金县级配套80万元)。(4)扶贫381.57万元。

 12.交通运输137.86万元。

13.资源勘探电力信息等事务464.33万元。包括:(1)建筑业247.78万元。(2)旅游业140.04万元。(3)安全生产监管76.51万元。

14.国土资源气象等事务185.51万元。

15.其他支出8114.64万元。包括(1)预备费1482.42万元。(2)项目前期工作经费200万元。(3)牧业乡基础设施建设和草场植被恢复费100万元。(4)虫草采集支出160万元。(5)维稳专项资金300万元。(6)干部职工伙食补助县级安排资金80万元。(7)藏语文工作经费15万元。(8)供暖补贴800万元。(9)扶贫支出县级配套696.5万元。(10)基层政权建设县级配套资金13万元。(11)征地补偿费500万元。(12)语言文学10万元。(13)打击非法传销工作经费5万元。(14)强基办工作经费40万元。(15)虫草艺术节经费180万元。(16)朗通新区开发1000万元。(17)国家重点生态功能区转移支付419万元。(18)基层政权建设资金260万元。(19)基层政权市级配套13万元。(20)三大节日慰问金150万元。(21)专项补助300万元。(22)十个村委会建设资金500万元。(23)预留费890.72万元。

注:(公积金、养老保险金、医疗保险金列入各部门预算)

二、2017年财政主要工作

(一)强化收入征管措施,确保完成全年目标任务

加强经济和财政形势研判,积极主动发掘新的税收增长点,在加强对税收收入征管的同时,重视组织非税收入及时足额入库,确保完成全年收入目标任务。

(二)统筹兼顾突出重点,保障重点工作顺利实施

围绕全县战略部署和安排,加大支出结构调整力度,坚决贯彻厉行节约各项规定,严格落实中央、自治区、市、县厉行节约有关规定,牢固树立节约意识,从严控制“三公”经费支出,坚决制止铺张浪费和花钱大手大脚行为,把有限的资金用在加快发展和改善民生上。 继续按照自治区财政工作精神,和理安排各项支出,统筹预算内外财力,加大资金调度,全力保障八大支出资金需求,大力支持做易地扶贫搬迁等工作,确保将脱贫攻坚各项政策落到实处。

(三)继续深化财政改革,提高科学依法理财水平

深入推进财税改革、供给侧改革,继续深化部门预算改革,提高预算编制的完整性、规范性,提高财政资金使用效益。继续完善国库集中支付改革,加强制度体系建设,规范内部操作程序。做好2017年县直部门和乡(镇)决算的编报工作,及时按要求公开部门预算及“三公经费”预决算,严格按法律法规、规章制度、工作流程办理事务,规范资金支付流程。

(四)积极落实财政支农惠政策

认真落实各项民生政策,着力推进民生工程,切实保障财政对民生工程的投入。扎实推行“一卡通”兑现工作,及时足额兑付上级出台的各项民生政策。通过第三方机构加强对民生资金使用的监督检查,确保民生资金的使用落到实处,提高资金的使用效益,切实解决人民群众迫切需要解决的问题,真正把好事办实,把实事办好。

(五)加强财政监督检查,规范财政资金运行秩序

进一步完善财政监督体系,健全财政监督机制,建立财政部门、主管部门、资金使用单位、监察部门相互联动的预算执行监督体系。加强监督检查结果的追踪问效和反馈机制,以强化内控为抓手,切实规范财政内部管理。一要加强财政专项资金的监管。坚持支出按程序,拨款按进度,开支按标准,切实提高资金使用效益;做好预算单位公共支出定额标准测算工作,做好支出“明白账”。二要夯实财政基础管理。不断完善预算国库联动机制,盘活存量资金,减少资金沉淀和固化。同时,加强乡(镇)财政财务管理,落实村级组织运转经费保障政策;依法履行会计管理职责,全面推进会计基础工作规范化。加强财政内部监督,从制度上保证监督检查的经常化、规范化,提高财政管理水平,确保财政资金安全。

(六)以队伍建设为支撑,全面提高财政工作水平

一要加快内部控制制度建设,突出重点岗位、关键少数的监督,把权力关进制度的笼子。二要加强财政干部的理想信念教育和政治理论学习,筑牢思想根基,提升综合素质,强化党员意识,纪律意识、规矩意识、工作责任意识。三要强力推进党风廉政建设。财政干部要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识,严格落实党组织“两个责任”,加强反腐败源头治本工作,健全惩治和预防腐败体系,抓住廉政风险关键节点,把权力关进制度的笼子里,确保财政资金和财政干部政治生命“两个安全”。

责任编辑:格次

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